Wolność obywatelska w Polsce PO i PiS

Aktualności,

Streszczenie

  • W okresie rządów Prawa i Sprawiedliwości spada pozycja Polski w rankingach wolności obywatelskich.
  • Czy faktycznie mamy mniej wolności? Czy jest ona rzetelnie mierzona? Analiza Jaremy Piekutowskiego wskazuje, że pogorszenie sytuacji faktycznie miało miejsce, jednak rzetelna ocena wymaga większej precyzji i pogłębienia badań.
  • W rankingu Freedom In The World za 2017 r. Polska znalazła się na 24 miejscu wśród 28 badanych krajów UE, podczas gdy w 2014 r. znajdowała się na 19. miejscu. Kraje podobne do Polski pod względem punktacji to np. Grecja i Rumunia, a poza Europą – Mongolia i Korea Płd.
  • W rankingu 29 państw bloku postkomunistycznych (raport Nations In Transit) Polska jest obecnie na 7. miejscu (w 2013 r. – na 4 miejscu).
  • Najważniejszymi przyczynami obniżenia pozycji Polski w rankingach wolności obywatelskich są:
    • reformy sądownictwa (zdominowanie TK przez sędziów prorządowych w wyniku przeprowadzenia wątpliwych konstytucyjnie procedur i zmian ustawy o TK, zwiększenie wpływu partii rządzącej na KRS i wybór prezesów sądów). Za czasów PO wskazywano głównie na niewydolność sądów;
    • sytuacja w mediach. Za czasów PO krytykowano np. najazd na redakcję „Wprost”, wyrok dla autora strony Antykomor i odmowę koncesji dla TV Trwam; za czasów rządów PiS zwrócono uwagę na upolitycznienie mediów publicznych;
    • ograniczenie wolności zgromadzeń (powierzenie wojewodom decyzji o zgromadzeniach cyklicznych, przepisy o oddaleniu dwóch zgromadzeń)
  • Badane rankingi najwyżej jak to możliwe oceniają wolność wyborczą, religijną, osobistą i wolność zrzeszania się w związki zawodowe i partie. Oceny te nie zmieniły się w stosunku do czasu rządów PO.
  • Na tle UE wolność gospodarcza w Polsce jest oceniana przeciętnie (15. miejsce na 28 w rankingu Index of Economic Freedom na poziomie Unii, 11. miejsce na 28 – w analogicznym rankingu Doing Business). Brak istotnych zmian od czasów PO.
  • Wysoko oceniana jest wolność handlowa, monetarna, fiskalna i inwestycyjna; krytykowany jest natomiast duży udział państwa w rynku, biurokracja, trudności w dochodzeniu własnych praw przez przedsiębiorców (co może się jeszcze pogorszyć przez reformy sądownictwa)
  • Niestety w wielu przypadkach ocena dokonana w badanych raportach budzi wątpliwości:
    • wystąpiły istotne błędy rzeczowe, np. fałszywa informacja o przekazaniu kontroli nad funduszami unijnymi wojewodom;
    • ocena ekspercka (a przynajmniej jej uzasadnienie) czasami bazowała na selektywnym przeglądzie prasy, nieraz mediów tożsamościowych;
    • zwłaszcza w rankingach wolności obywatelskich brakowało obiektywnych, mierzalnych i porównywalnych wskaźników opartych np. na legislacji;
    • w kilku przypadków ocenę ferowano na podstawie planów zmian prawnych, a nie zmian, które weszły w życie.

 

Przeczytaj cały raport